近日
為(wei)全(quan)面貫(guan)徹黨的二(er)十大和
二十屆二中、三(san)中全會精(jing)神
深(shen)入貫(guan)徹落實黨中央、國務院
關于發展海洋經濟
推進建設海洋強國的決策(ce)部(bu)署
圍繞“向海(hai)圖強(qiang)”推進海(hai)洋(yang)經濟高質量發展
加快實(shi)現(xian)再(zai)造一個“海上海南”目標
海南省印發
《高質量發展海洋經濟推進建設海洋強省三年行動方案（2024—2026年）》
全文如下
↓↓↓
高質(zhi)量(liang)發展海洋(yang)經濟推(tui)進(jin)建設海洋(yang)強省三年(nian)(nian)行動方(fang)案(an)（2024—2026年(nian)(nian)）
（公開發布版）
為全(quan)面貫(guan)徹黨(dang)的(de)二十大和二十屆二中(zhong)、三中(zhong)全(quan)會精神，深入貫(guan)徹落實黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院關于發(fa)展海洋(yang)經濟(ji)推進(jin)建設海洋(yang)強國(guo)的(de)決策部署，圍繞(rao)“向海圖(tu)強”推進(jin)海洋(yang)經濟(ji)高質量發(fa)展，加快實現再造一個“海上海南”目標(biao)，制定本方(fang)案。
一(yi)、總(zong)體(ti)要(yao)求
以習近平新(xin)時代中國特色社會(hui)主義(yi)思想為(wei)指導，深入落實(shi)習近平總(zong)書(shu)記關于發(fa)展新(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)和(he)海(hai)(hai)洋(yang)強(qiang)國戰(zhan)略(lve)(lve)的重要(yao)(yao)論述，全(quan)面落實(shi)習近平總(zong)書(shu)記關于海(hai)(hai)南工作(zuo)的系(xi)列重要(yao)(yao)講話和(he)指示批示精神，完整(zheng)、準確、全(quan)面貫(guan)徹新(xin)發(fa)展理念，錨定(ding)(ding)“一(yi)本(ben)三基四(si)梁八(ba)柱”戰(zhan)略(lve)(lve)框架(jia)，堅持規劃引(yin)領、創新(xin)驅動、生(sheng)(sheng)態優先、開放(fang)合作(zuo)，加(jia)快構建(jian)現代海(hai)(hai)洋(yang)產(chan)(chan)業體系(xi)，著(zhu)力(li)提(ti)高全(quan)要(yao)(yao)素生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)率，高質(zhi)量發(fa)展海(hai)(hai)洋(yang)經濟，推(tui)進建(jian)設海(hai)(hai)洋(yang)強(qiang)省。在2023年海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)占(zhan)全(quan)省GDP比(bi)重33.8%的基礎(chu)上，海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)占(zhan)比(bi)穩步提(ti)升，至2026年達到40%，為(wei)2030年、2035年全(quan)省海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)突破(po)6000億(yi)元、1萬億(yi)元目標奠定(ding)(ding)堅實(shi)基礎(chu)；海(hai)(hai)洋(yang)科技創新(xin)能(neng)力(li)顯著(zhu)增強(qiang)，海(hai)(hai)洋(yang)產(chan)(chan)業升級提(ti)檔加(jia)速，海(hai)(hai)洋(yang)資源開發(fa)利用效(xiao)益明顯提(ti)升，打造成為(wei)國家海(hai)(hai)洋(yang)領域新(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)重要(yao)(yao)實(shi)踐地和(he)深海(hai)(hai)科技創新(xin)重要(yao)(yao)策源地。
二、重(zhong)點任務(wu)
（一）培育壯(zhuang)大海洋新興(xing)產業
1. 加(jia)(jia)快(kuai)深海(hai)(hai)(hai)(hai)油(you)氣增儲上(shang)產。全面(mian)開(kai)展常(chang)規油(you)氣與非常(chang)規油(you)氣資(zi)源調(diao)查(cha)評(ping)價，開(kai)展重(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)(yu)“多(duo)氣合(he)采、多(duo)能利用”潛力評(ping)價。加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)(jian)立(li)深海(hai)(hai)(hai)(hai)油(you)氣田(tian)水(shui)(shui)下開(kai)發技術(shu)體系和(he)生(sheng)(sheng)產系統。鼓勵(li)、吸引(yin)大(da)型油(you)氣公司在海(hai)(hai)(hai)(hai)南設(she)(she)立(li)子公司，鼓勵(li)省屬國(guo)企(qi)參與深海(hai)(hai)(hai)(hai)油(you)氣勘查(cha)開(kai)發。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進重(zhong)點(dian)(dian)海(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)(yu)天然(ran)氣水(shui)(shui)合(he)物生(sheng)(sheng)產性試采。以富碳(tan)天然(ran)氣和(he)天然(ran)氣水(shui)(shui)合(he)物資(zi)源為(wei)基礎做大(da)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)清潔能源產業(ye)、延伸海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)化(hua)工產業(ye)鏈，并(bing)帶動海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)工程裝備產業(ye)發展，謀劃海(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)平臺(tai)富碳(tan)天然(ran)氣碳(tan)捕集(ji)加(jia)(jia)綠氫(qing)制醇氨等重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)。重(zhong)點(dian)(dian)推(tui)進陵水(shui)(shui)17-2氣田(tian)全面(mian)投(tou)產，繼續推(tui)進陵水(shui)(shui)25-1氣田(tian)建(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)快(kuai)樂(le)東10-1等氣田(tian)開(kai)發利用。積(ji)極推(tui)動海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)油(you)氣服務保(bao)障基地(di)建(jian)(jian)設(she)(she)。重(zhong)點(dian)(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)海(hai)(hai)(hai)(hai)口海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)油(you)氣勘探開(kai)發指揮中心，積(ji)極推(tui)進澄(cheng)邁(mai)油(you)氣勘探生(sheng)(sheng)產服務基地(di)建(jian)(jian)設(she)(she)。
2. 做大(da)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋新能(neng)(neng)源產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。重點(dian)發展海(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)風電(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈。推進(jin)一批海(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)風電(dian)制(zhi)氫(qing)制(zhi)醇及加注一體化(hua)示(shi)(shi)(shi)范工(gong)程，在儋州等地建設(she)綠氫(qing)生(sheng)產(chan)(chan)、存儲、輸送和利用(yong)(yong)示(shi)(shi)(shi)范園區。支(zhi)持(chi)三亞崖州灣(wan)科(ke)技城建設(she)海(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)風電(dian)支(zhi)撐保障中心。實施(shi)波浪能(neng)(neng)示(shi)(shi)(shi)范應用(yong)(yong)工(gong)程，推進(jin)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋溫差能(neng)(neng)發電(dian)裝置研(yan)發，鼓(gu)勵探索(suo)海(hai)(hai)(hai)(hai)水提鈾技術研(yan)發。支(zhi)持(chi)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋新能(neng)(neng)源與海(hai)(hai)(hai)(hai)洋產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)多業(ye)(ye)(ye)態融(rong)合發展，探索(suo)多能(neng)(neng)互補系統和示(shi)(shi)(shi)范電(dian)站建設(she)。
3. 特(te)色化(hua)發展海(hai)(hai)洋工程(cheng)裝(zhuang)(zhuang)備產(chan)(chan)業。推進(jin)儋州洋浦(pu)、東方(fang)、臨高(gao)海(hai)(hai)上風電(dian)裝(zhuang)(zhuang)備制(zhi)造(zao)基地建設(she)，加快(kuai)引進(jin)葉(xie)片(pian)、塔筒、海(hai)(hai)纜等配(pei)套產(chan)(chan)品制(zhi)造(zao)企業，有(you)序拓展風電(dian)裝(zhuang)(zhuang)備海(hai)(hai)外市場(chang)(chang)。依托(tuo)澄邁油(you)氣勘探生產(chan)(chan)服務(wu)基地，建立(li)健(jian)全深海(hai)(hai)油(you)氣裝(zhuang)(zhuang)備裝(zhuang)(zhuang)配(pei)測試(shi)能(neng)(neng)力，推動(dong)水下(xia)采油(you)樹等高(gao)附(fu)加值油(you)服產(chan)(chan)品就近制(zhi)造(zao)。發展新能(neng)(neng)源動(dong)力游(you)艇產(chan)(chan)品，加快(kuai)游(you)艇制(zhi)造(zao)重(zhong)點項目建設(she)投產(chan)(chan)，形成滿足海(hai)(hai)南游(you)艇消費市場(chang)(chang)需求的修(xiu)造(zao)能(neng)(neng)力。加快(kuai)推進(jin)國家海(hai)(hai)洋綜合試(shi)驗場(chang)(chang)（深海(hai)(hai)）、海(hai)(hai)洋災害(hai)綜合防治觀監測設(she)備本地化(hua)生產(chan)(chan)。推動(dong)海(hai)(hai)水淡化(hua)技(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備發展及(ji)應用(yong)。
4. 做精(jing)海(hai)(hai)(hai)洋生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)產(chan)業。發(fa)揮(hui)藥(yao)品(pin)上市許(xu)可(ke)持有人(ren)制(zhi)(zhi)度等(deng)海(hai)(hai)(hai)南(nan)自由貿易港政(zheng)策優勢，推(tui)進海(hai)(hai)(hai)口、三亞、瓊海(hai)(hai)(hai)等(deng)地(di)的海(hai)(hai)(hai)洋生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)醫藥(yao)產(chan)品(pin)研發(fa)、先行先試(shi)和落(luo)地(di)轉化。在海(hai)(hai)(hai)口、儋州、澄(cheng)邁等(deng)地(di)建設海(hai)(hai)(hai)洋生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)中試(shi)孵化平臺，豐富涉(she)及功能食品(pin)、日化品(pin)、微(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)制(zhi)(zhi)劑等(deng)行業中海(hai)(hai)(hai)洋生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)產(chan)品(pin)的種(zhong)類。在儋州等(deng)地(di)發(fa)展海(hai)(hai)(hai)洋生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)基材料(liao)，利(li)用藍藻、紅藻等(deng)海(hai)(hai)(hai)洋資源制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)聚乳酸(suan)、卡拉膠纖維等(deng)材料(liao)。
5. 做優現(xian)代(dai)海(hai)(hai)洋服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業。高標準建(jian)設海(hai)(hai)南國(guo)際航(hang)(hang)運(yun)交(jiao)易(yi)中心，打造(zao)具有國(guo)際影(ying)響(xiang)力的航(hang)(hang)運(yun)指(zhi)數(shu)供應商(shang)，發展船(chuan)(chuan)舶、航(hang)(hang)線等(deng)航(hang)(hang)運(yun)要素(su)現(xian)貨(huo)交(jiao)易(yi)及(ji)信息服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，加(jia)強(qiang)與上海(hai)(hai)航(hang)(hang)運(yun)交(jiao)易(yi)所的聯動，加(jia)強(qiang)航(hang)(hang)運(yun)金融供給，適(shi)時探索(suo)國(guo)際化業務(wu)(wu)(wu)(wu)。制定實施海(hai)(hai)南自由貿易(yi)港船(chuan)(chuan)員(yuan)綜合服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)產(chan)業發展五(wu)年(nian)行動方案，發展國(guo)際海(hai)(hai)員(yuan)勞務(wu)(wu)(wu)(wu)業務(wu)(wu)(wu)(wu)。提升航(hang)(hang)運(yun)金融、航(hang)(hang)運(yun)保險、海(hai)(hai)事仲裁(cai)等(deng)現(xian)代(dai)航(hang)(hang)運(yun)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)能級。鞏固提升現(xian)代(dai)海(hai)(hai)洋服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業競爭(zheng)優勢(shi)，支(zhi)持有條件(jian)的市縣及(ji)產(chan)業園(yuan)區建(jian)設涉海(hai)(hai)專業技術服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)市場(chang)。力爭(zheng)到2026年(nian)，海(hai)(hai)商(shang)海(hai)(hai)事、海(hai)(hai)洋金融等(deng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)水平(ping)顯著(zhu)提升。
（二）提升海(hai)洋(yang)傳(chuan)統優勢產業
6. 推(tui)進(jin)海洋漁(yu)(yu)業(ye)與水產品(pin)加工(gong)產業(ye)提(ti)質增效。拓展(zhan)深(shen)遠海養殖(zhi)，優化(hua)布局重(zhong)力式深(shen)水網箱養殖(zhi)，積極(ji)發(fa)展(zhan)大(da)型(xing)桁架類(lei)裝備養殖(zhi)，鼓勵養殖(zhi)工(gong)船(chuan)投(tou)資建設，爭創國家級海洋牧場示范區(qu)。高標準建設國家級漁(yu)(yu)港經濟(ji)區(qu)，重(zhong)點培育(yu)南繁育(yu)種、精深(shen)加工(gong)、集(ji)(ji)散貿易(yi)、漁(yu)(yu)旅休閑(xian)等多元業(ye)態。推(tui)動集(ji)(ji)中連片養殖(zhi)區(qu)改造(zao)，大(da)力發(fa)展(zhan)工(gong)廠化(hua)養殖(zhi)。開拓美、非、歐及東(dong)南亞(ya)市場，爭創海洋區(qu)域(yu)公用品(pin)牌和(he)外貿自(zi)有(you)品(pin)牌。
7. 提升海(hai)洋(yang)(yang)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)文(wen)(wen)(wen)化產(chan)業發(fa)展品質。引(yin)進高品質國際濱海(hai)度假旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)項(xiang)(xiang)目(mu)，打造環島旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)精品線(xian)路(lu)，發(fa)展游(you)(you)(you)(you)艇(ting)、郵輪旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)，推動(dong)中國東盟（海(hai)南）郵輪旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)互聯互通示范項(xiang)(xiang)目(mu)。做好“海(hai)洋(yang)(yang)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)+”文(wen)(wen)(wen)章，立足本(ben)土更路(lu)簿航(hang)海(hai)文(wen)(wen)(wen)化、疍家文(wen)(wen)(wen)化、耕(geng)海(hai)牧漁文(wen)(wen)(wen)化等海(hai)洋(yang)(yang)文(wen)(wen)(wen)化資源，開發(fa)特色文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)產(chan)品。支持(chi)西(xi)北陸坡深海(hai)考古(gu)和水下文(wen)(wen)(wen)化遺(yi)產(chan)保(bao)護利(li)用相關項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)啟用，建(jian)設(she)(she)海(hai)洋(yang)(yang)文(wen)(wen)(wen)化研(yan)學基(ji)(ji)地(di)。發(fa)展海(hai)洋(yang)(yang)體(ti)育(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)，建(jian)設(she)(she)帆船(chuan)帆板基(ji)(ji)地(di)、沖(chong)浪(lang)小鎮(zhen)等海(hai)洋(yang)(yang)體(ti)育(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)基(ji)(ji)地(di)。支持(chi)發(fa)展海(hai)洋(yang)(yang)智慧(hui)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)、海(hai)上(shang)低空旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)等新業態。
8. 推動海(hai)(hai)洋(yang)交通運輸業智(zhi)慧綠色轉型(xing)升(sheng)級(ji)。加快(kuai)建(jian)設瓊州(zhou)海(hai)(hai)峽大(da)通道，大(da)力發展國際集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)航(hang)線，重(zhong)點推動洋(yang)浦區域國際集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)樞紐港擴建(jian)工程。開展洋(yang)浦港等(deng)重(zhong)要港口(kou)航(hang)運基(ji)礎設施(shi)智(zhi)能(neng)化(hua)改造(zao)，研究推進新一代(dai)自(zi)動化(hua)碼頭(tou)堆場建(jian)設改造(zao)、港口(kou)作業和口(kou)岸物流單(dan)證電子化(hua)，提升(sheng)LNG、生(sheng)物柴油(you)、甲醇(chun)等(deng)加注及充（換）電供應服務(wu)保障(zhang)能(neng)力。發展石(shi)化(hua)、風電、裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑等(deng)臨港產業。
9. 延(yan)伸(shen)海(hai)(hai)洋化(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈。依(yi)托洋浦經濟(ji)開發(fa)區、東方臨港(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)，推動產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈從化(hua)(hua)工原料(liao)向碳纖維、可降解(jie)塑料(liao)等高(gao)(gao)端材料(liao)延(yan)伸(shen)，打(da)造石化(hua)(hua)新(xin)材料(liao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)基地。利(li)用海(hai)(hai)洋天(tian)然(ran)氣資源賦存優勢(shi)，發(fa)展尿素、甲(jia)醇及(ji)其(qi)他精細化(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)(chan)品，推進化(hua)(hua)肥產(chan)(chan)(chan)(chan)品結(jie)構和質量(liang)升級。發(fa)展濃海(hai)(hai)水高(gao)(gao)效(xiao)提取及(ji)高(gao)(gao)值化(hua)(hua)深加工產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，發(fa)展海(hai)(hai)鹽養生產(chan)(chan)(chan)(chan)品。
（三）超(chao)前布局海(hai)洋未來產業(ye)
10. 探(tan)索開(kai)發(fa)深(shen)(shen)海(hai)資(zi)源。開(kai)展(zhan)(zhan)深(shen)(shen)海(hai)生物(wu)、深(shen)(shen)海(hai)礦物(wu)等資(zi)源探(tan)測與(yu)勘(kan)查。培育發(fa)展(zhan)(zhan)深(shen)(shen)層(ceng)海(hai)水利用(yong)產(chan)業，謀劃開(kai)展(zhan)(zhan)深(shen)(shen)海(hai)礦物(wu)勘(kan)探(tan)開(kai)發(fa)及環境影(ying)響評價(jia)。支(zhi)持(chi)三亞建設深(shen)(shen)海(hai)資(zi)源共享平臺，加快推進深(shen)(shen)藍海(hai)洋深(shen)(shen)層(ceng)水綜(zong)合體—海(hai)洋高新產(chan)業基(ji)地項(xiang)目建設。
11. 培(pei)育(yu)發展極地產業(ye)(ye)(ye)。實施三亞南山港(gang)公共科考(kao)碼頭工(gong)程(cheng)項目(mu)、南山港(gang)科考(kao)服務體系(xi)二期項目(mu)。積極參與海(hai)洋(yang)微生物基因(yin)資源(yuan)、物種資源(yuan)、信息資源(yuan)的調(diao)查與研(yan)究(jiu)，形成一(yi)(yi)定的專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)服務能(neng)力(li)。力(li)爭到2026年，引育(yu)一(yi)(yi)批極地領(ling)域優(you)勢(shi)企業(ye)(ye)(ye)，技術(shu)成果產業(ye)(ye)(ye)化(hua)取(qu)得突破。
（四(si)）提升(sheng)海洋科技創(chuang)新能(neng)力
12. 打(da)造高(gao)能(neng)(neng)級(ji)海(hai)(hai)(hai)洋科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)創(chuang)(chuang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)體系。圍繞打(da)造深(shen)海(hai)(hai)(hai)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)重(zhong)(zhong)要策源地，依托三亞崖州灣科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技城建(jian)(jian)設(she)，加(jia)快集聚(ju)國內(nei)外深(shen)海(hai)(hai)(hai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源、布局(ju)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研基(ji)礎設(she)施(shi)，搭建(jian)(jian)高(gao)能(neng)(neng)級(ji)深(shen)海(hai)(hai)(hai)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)載(zai)體平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。加(jia)快推進國家海(hai)(hai)(hai)洋綜合(he)(he)試驗場（深(shen)海(hai)(hai)(hai)）、海(hai)(hai)(hai)南海(hai)(hai)(hai)洋地質科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技文(wen)化(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心等建(jian)(jian)設(she)運行，爭取(qu)謀劃(hua)涉(she)海(hai)(hai)(hai)大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學裝(zhuang)置。在深(shen)海(hai)(hai)(hai)油氣、海(hai)(hai)(hai)洋漁業(ye)、海(hai)(hai)(hai)洋新(xin)(xin)能(neng)(neng)源、海(hai)(hai)(hai)洋生物制造等重(zhong)(zhong)點領域建(jian)(jian)設(she)產(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。聚(ju)力(li)布局(ju)“智慧(hui)海(hai)(hai)(hai)洋”新(xin)(xin)基(ji)建(jian)(jian)，整合(he)(he)數據資源打(da)造涉(she)海(hai)(hai)(hai)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)創(chuang)(chuang)數據支(zhi)撐平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。
13. 強化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)攻關(guan)與成果轉化(hua)。瞄準國(guo)家重大戰略需求，圍(wei)繞(rao)深海(hai)、綠色(se)、安全(quan)等(deng)海(hai)洋高新(xin)技(ji)(ji)術領域(yu)，集(ji)中(zhong)(zhong)力量(liang)開(kai)展(zhan)前沿導向的基(ji)礎研究和(he)應用基(ji)礎研究。集(ji)中(zhong)(zhong)資源和(he)力量(liang)突(tu)破(po)一(yi)批(pi)制約深海(hai)產業(ye)發(fa)展(zhan)的關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術與裝備。推動賦(fu)予科(ke)(ke)研人員職(zhi)務科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果所有權或(huo)長期使用權試點改革，開(kai)展(zhan)職(zhi)務科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果單(dan)列(lie)管理試點，出臺提高科(ke)(ke)研人員成果轉化(hua)收益(yi)分配比(bi)例及涉海(hai)裝備首臺套、材(cai)料首批(pi)次保費補貼等(deng)措施。加強海(hai)洋技(ji)(ji)術轉移(yi)轉化(hua)中(zhong)(zhong)心、海(hai)洋科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果交易中(zhong)(zhong)心等(deng)成果轉化(hua)平臺建(jian)設，打造海(hai)洋科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果高效轉移(yi)轉化(hua)服務載體。
14. 強化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新主(zhu)體(ti)地位。積(ji)極(ji)引進深(shen)海(hai)(hai)(hai)領(ling)域科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，支(zhi)持三(san)亞(ya)崖州灣科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)城組建涵蓋產(chan)學研用各(ge)主(zhu)體(ti)的(de)深(shen)海(hai)(hai)(hai)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新聯(lian)盟及專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)合體(ti)，建設海(hai)(hai)(hai)洋科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新服務體(ti)系。制定海(hai)(hai)(hai)洋領(ling)域鼓(gu)勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)研發(fa)的(de)指導目錄，重(zhong)點支(zhi)持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開展深(shen)海(hai)(hai)(hai)領(ling)域基礎技(ji)(ji)(ji)術(shu)、前沿技(ji)(ji)(ji)術(shu)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)研發(fa)。開展涉海(hai)(hai)(hai)高(gao)新技(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)及專(zhuan)精特新企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等優(you)質創(chuang)新型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)梯(ti)次培育工作。
15. 促進海(hai)洋產業(ye)應用(yong)人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)和(he)海(hai)洋科(ke)技人(ren)(ren)才聚(ju)集。加強海(hai)洋領域院(yuan)士工作站、博士后工作站等(deng)人(ren)(ren)才載(zai)體建(jian)設，積極引進海(hai)洋領域高科(ke)技人(ren)(ren)才和(he)高水(shui)平創(chuang)新創(chuang)業(ye)團(tuan)隊。支持涉(she)海(hai)高校、職(zhi)業(ye)院(yuan)校加強與國內外重點(dian)院(yuan)校、科(ke)研院(yuan)所和(he)企業(ye)合作，通過聯(lian)合辦學、建(jian)設涉(she)海(hai)職(zhi)業(ye)教育(yu)基地等(deng)方式，“定(ding)制化”培(pei)養(yang)高層次海(hai)洋科(ke)技人(ren)(ren)才和(he)緊(jin)缺(que)的職(zhi)業(ye)技能人(ren)(ren)才。
（五）推動海洋經濟綠色發展
16. 強(qiang)(qiang)化海(hai)(hai)洋生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)保(bao)護。深入落實(shi)主(zhu)體(ti)功能區戰略，優(you)化國土空間開發保(bao)護格局，加強(qiang)(qiang)海(hai)(hai)洋和海(hai)(hai)岸帶國土空間管控。健全海(hai)(hai)洋生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)預警監(jian)測體(ti)系(xi)，構建立體(ti)化、全覆蓋的海(hai)(hai)洋監(jian)管網絡，強(qiang)(qiang)化海(hai)(hai)洋綜(zong)合執法；做好近(jin)岸海(hai)(hai)域污染防治(zhi)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護修(xiu)復和岸灘環境(jing)整(zheng)治(zhi)，加強(qiang)(qiang)紅樹(shu)林等(deng)典(dian)型生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系(xi)統和生(sheng)(sheng)物多樣(yang)性保(bao)護等(deng)工作，筑牢海(hai)(hai)洋資(zi)源開發中的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)保(bao)護治(zhi)理屏障；扎實(shi)推進和美(mei)海(hai)(hai)島(dao)、美(mei)麗海(hai)(hai)灣建設；創新海(hai)(hai)洋生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)產品價(jia)值實(shi)現機(ji)制。
17. 推(tui)動(dong)海洋經濟(ji)綠(lv)(lv)色轉型升(sheng)級。強(qiang)化(hua)海洋綠(lv)(lv)色技(ji)術創新和(he)應用(yong)，加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)(fang)式綠(lv)(lv)色轉型，推(tui)動(dong)海洋產(chan)業向高端(duan)化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠(lv)(lv)色化(hua)方(fang)(fang)向發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。在儋州(zhou)洋浦(pu)、東方(fang)(fang)、臨高等地謀劃建設綠(lv)(lv)色低碳(tan)臨港產(chan)業園，推(tui)動(dong)能源生(sheng)產(chan)消費綠(lv)(lv)色化(hua)、低碳(tan)化(hua)。加強(qiang)海洋碳(tan)匯開發(fa)(fa)與利用(yong)，有序(xu)開展(zhan)(zhan)碳(tan)匯試點，高水平(ping)建設海南(nan)國際藍(lan)碳(tan)研(yan)究(jiu)中心和(he)海南(nan)國際碳(tan)排放權(quan)交易中心，深(shen)化(hua)藍(lan)碳(tan)標準(zhun)體系和(he)交易機制研(yan)究(jiu)。
（六）促進海洋經濟開放合作
18. 服務國(guo)家重大區域(yu)戰略。加大與粵港(gang)澳(ao)大灣區、北部灣地區合(he)作(zuo)力(li)度，加強瓊州海(hai)峽兩岸海(hai)洋(yang)(yang)資源共(gong)同開發、海(hai)洋(yang)(yang)生態環境協同保護、海(hai)洋(yang)(yang)綜合(he)管理合(he)作(zuo)，加強海(hai)洋(yang)(yang)油氣、海(hai)洋(yang)(yang)漁業、海(hai)洋(yang)(yang)工程裝備、海(hai)上(shang)風(feng)電等重點產(chan)業合(he)作(zuo)，促進區域(yu)聯動發展。
19. 融(rong)入海(hai)(hai)上(shang)絲綢之(zhi)路(lu)建設。充分(fen)利(li)用區(qu)域全面經(jing)濟伙(huo)伴關系協定(ding)（RCEP）等(deng)自由貿易協定(ding)，開(kai)拓(tuo)藍色經(jing)濟合作發展(zhan)新空間，鼓勵企業拓(tuo)展(zhan)海(hai)(hai)外業務(wu)，加強(qiang)與東盟(meng)等(deng)沿線國家開(kai)展(zhan)海(hai)(hai)陸交通基建建設、能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)開(kai)發與利(li)用、海(hai)(hai)洋科技、海(hai)(hai)上(shang)搜救、海(hai)(hai)員服務(wu)等(deng)領域合作。
20. 參與(yu)全球海(hai)(hai)(hai)洋治理(li)(li)。加(jia)強國(guo)(guo)際(ji)海(hai)(hai)(hai)洋事務交(jiao)流合作(zuo)，引(yin)進國(guo)(guo)際(ji)海(hai)(hai)(hai)洋事務機構落戶海(hai)(hai)(hai)南(nan)，實施“聯合國(guo)(guo)海(hai)(hai)(hai)洋科學促進可持(chi)續發(fa)展十(shi)年”海(hai)(hai)(hai)洋負排(pai)放(fang)國(guo)(guo)際(ji)大科學計劃；建設南(nan)中國(guo)(guo)海(hai)(hai)(hai)區域海(hai)(hai)(hai)嘯預警中心（海(hai)(hai)(hai)南(nan)）。高質(zhi)量辦好博鰲亞洲論壇南(nan)海(hai)(hai)(hai)分論壇、海(hai)(hai)(hai)洋合作(zuo)與(yu)治理(li)(li)論壇等活動(dong)。
（七）完(wan)善(shan)海洋經濟治理體系
21. 完善(shan)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)調查監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)管(guan)理體(ti)系。編制(zhi)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)調查監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)規劃，研究制(zhi)定海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)調查監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)管(guan)理規章制(zhi)度(du)，建立健(jian)全海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)調查監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)綜合(he)管(guan)理協調機制(zhi)，規范海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)調查監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)活動。構建海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)災害監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)預(yu)警體(ti)系及海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)綜合(he)立體(ti)觀測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)網，開展海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)資源、生態環境(jing)和災害風(feng)險本(ben)底狀況(kuang)調查監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)。建立健(jian)全省級海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)調查監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)標準計量(liang)與質量(liang)控制(zhi)體(ti)系，修訂完善(shan)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)調查監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)數據及成(cheng)(cheng)果匯交管(guan)理制(zhi)度(du)，鼓勵調查監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)資料的(de)二(er)次(ci)開發，提升調查監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)成(cheng)(cheng)果轉化應用水平。
22. 加強(qiang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)領域(yu)制(zhi)度供給。推動制(zhi)定(ding)(ding)與國際規則(ze)、慣(guan)例(li)接(jie)軌的(de)(de)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)南省海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)經濟(ji)促(cu)進條例(li)。開展海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)經濟(ji)空間(jian)發展規劃及(ji)(ji)專項規劃研(yan)究，研(yan)究制(zhi)定(ding)(ding)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)南省海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)空間(jian)利用管(guan)(guan)理規定(ding)(ding)，統籌布局(ju)以(yi)港(gang)口為(wei)重點(dian)的(de)(de)重大基礎設施和以(yi)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)油氣、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上風電、深(shen)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)養殖為(wei)重點(dian)的(de)(de)重大生產設施。強(qiang)化(hua)陸海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)主體(ti)功(gong)能及(ji)(ji)空間(jian)功(gong)能協同，加強(qiang)港(gang)口資源空間(jian)整合及(ji)(ji)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)立體(ti)分(fen)層使用，全面落實海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)岸帶(dai)建(jian)筑退縮線制(zhi)度。堅持圍填海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)嚴管(guan)(guan)嚴控，探索與土地(di)利用銜接(jie)的(de)(de)存(cun)量圍填海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)管(guan)(guan)理機制(zhi)。
23. 整(zheng)合(he)集聚涉(she)(she)海(hai)優勢資源(yuan)。充(chong)分發(fa)揮(hui)省(sheng)委海(hai)洋(yang)(yang)(yang)發(fa)展委員會(hui)、省(sheng)海(hai)洋(yang)(yang)(yang)廳、省(sheng)海(hai)洋(yang)(yang)(yang)經(jing)濟發(fa)展與資源(yuan)保護研究院(yuan)、省(sheng)海(hai)洋(yang)(yang)(yang)和漁業監察總隊(dui)職能作用，完(wan)善海(hai)洋(yang)(yang)(yang)管(guan)理體系，打(da)通(tong)發(fa)展改革、自然資源(yuan)、生態環境(jing)、金融等部門涉(she)(she)海(hai)項目數據(ju)庫，加強與統(tong)計部門數據(ju)共享及信息(xi)互(hu)通(tong)。積極爭取和用好試點示(shi)范(fan)政策，鞏固提升海(hai)口海(hai)洋(yang)(yang)(yang)經(jing)濟創新發(fa)展示(shi)范(fan)城市建(jian)(jian)設成果，推動(dong)陵水(shui)海(hai)洋(yang)(yang)(yang)經(jing)濟發(fa)展示(shi)范(fan)區建(jian)(jian)設，加快推進(jin)三亞現代海(hai)洋(yang)(yang)(yang)城市建(jian)(jian)設。
24. 優(you)化財政(zheng)金融支持(chi)機制。發(fa)揮政(zheng)府投(tou)資基(ji)金帶(dai)動作(zuo)用，引導社會資本設立服務(wu)海洋經濟的(de)產業投(tou)資基(ji)金。用好(hao)國(guo)(guo)務(wu)院關于促進創業投(tou)資高質量發(fa)展的(de)若干政(zheng)策(ce)，用好(hao)專項債、超長(chang)期(qi)特別國(guo)(guo)債等(deng)政(zheng)策(ce)，落實(shi)稅收優(you)惠政(zheng)策(ce)，完善財政(zheng)補貼等(deng)激勵措施(shi)，加大對涉海公共基(ji)礎設施(shi)、重大科技專項、公共服務(wu)等(deng)項目的(de)支持(chi)力(li)度。
三、組織實施
要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)黨對海(hai)(hai)(hai)(hai)洋工(gong)作(zuo)的(de)全(quan)面領導(dao)，強(qiang)(qiang)化(hua)整體謀(mou)劃(hua)和(he)(he)統籌調度，建立(li)健(jian)全(quan)涉(she)海(hai)(hai)(hai)(hai)工(gong)作(zuo)協調推進(jin)機(ji)制，破解工(gong)作(zuo)難點(dian)堵點(dian)，抓(zhua)緊(jin)謀(mou)劃(hua)一批涉(she)海(hai)(hai)(hai)(hai)重大(da)項目(mu)，強(qiang)(qiang)化(hua)組織保障(zhang)、人才保障(zhang)、要(yao)(yao)(yao)素(su)保障(zhang)，加快(kuai)形(xing)成海(hai)(hai)(hai)(hai)洋強(qiang)(qiang)省建設(she)(she)的(de)強(qiang)(qiang)大(da)合力(li)。要(yao)(yao)(yao)逐年(nian)分(fen)解主(zhu)要(yao)(yao)(yao)目(mu)標和(he)(he)重點(dian)建設(she)(she)任務(wu)，定(ding)(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)(zhan)調度工(gong)作(zuo)和(he)(he)跟蹤(zong)分(fen)析、年(nian)度評估和(he)(he)監督(du)檢查(cha)，強(qiang)(qiang)化(hua)對重點(dian)事(shi)項、重大(da)項目(mu)及配套(tao)措施(shi)的(de)督(du)促落實(shi)。要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋經(jing)濟統計調查(cha)，健(jian)全(quan)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋經(jing)濟運行監測體系。支持建立(li)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋治理(li)研究高端智(zhi)庫，推進(jin)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋治理(li)、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋經(jing)濟綜合研究等工(gong)作(zuo)，為(wei)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋任務(wu)提供(gong)強(qiang)(qiang)有力(li)的(de)智(zhi)力(li)支撐。各相關(guan)市縣要(yao)(yao)(yao)細化(hua)工(gong)作(zuo)措施(shi)，原則上不制定(ding)(ding)配套(tao)文件。
